为更进一步推展企业实施安全性生产主体责任，创建安全性生产管理体系，提升安全性生产管理能力，2018年9月至11月，江苏省应急管理厅的组织有关行业协会，对部分危险性化学品安全性生产标准化二级企业运营质量展开审核。现将有关情况通报如下：一、审核基本情况　　此次共计审核20家企业，牵涉到精细化工、盐化工、工业气体、农（医）药中间体及化工新材料等企业。审核使用现场核查、资料审查等方法，依据《江苏省危险性化学品企业安全性生产标准化评审标准》，对各企业安全性标准化11个A级要素55个B级要素运营情况展开检查，共计找到不合乎项495条，标准化审核平均值分数87.29分。

　　总体上，多数企业能按照安全性标准化体系运营并持续改良，企业的安全性生产意识、风险管控能力有所提高，安全性管理基础更进一步夯实。但仍有部分企业并未严苛按照二级标准化体系运营，安全性生产责任制及涉及制度仅有逗留在纸面，没确实实施。

标准化创立与运营分离出来，合格后放开安全性生产管理；企业的隐患排查、类似作业、根本性危险源管理等关键工作并未落到实处；没能确实构成持续改良、大大提升的安全性管理长效机制，安全性生产管理能力与二级标准化水平不相匹配。二、标准化运营不存在的主要问题　　1.法律法规辨识不及时，安全性管理体系不完善。

部分企业并未积极开展法律法规合乎性评价，并未及时提供、辨识安全性生产法律、法规、标准和政府文件。部分企业自学限于法律法规、标准不了解，没能将法规标准的条款转化成为企业安全性管理的拒绝。部分企业安全性责任状无安全性指标拒绝，考核记录中无部门安全性目标指标。

部分企业安委会会议并未构成会议纪要，并未对领导干部带班情况记录考核；个别企业有所不同岗位员工签定的安全性责任状内容完全相同，没反映岗位安全性特点。　　2.风险管理不全面，控制措施缺少针对性。

部分企业无全员参与风险评价的记录，有的员工不确切本岗位的危险性危害因素及应急情况下不应采行的控制措施。部分企业风险识别不全面，并未积极开展非常规活动、事故及潜在的紧急情况、所有转入作业场所人员的活动等风险分析。个别企业无各级管理人员参予风险评价工作的记录，风险控制措施缺少针对性、可操作性和可靠性。

　　3.规章制度修改不及时，更改管理不严苛。部分企业并未如期修改安全性生产规章制度和操作规程，更改管理制度中无分级管理、无更改审核权限和责任人，个别企业更改审核权限中无总经理的职责。

部分企业管理制度和操作规程无评审记录，个别企业操作规程无编成、审查、批准后人的签署。　　4.培训教育不全面，培训记录不原始。部分企业无培训市场需求辨识记录，培训计划中并未具体涉及组织部门、培训方式等内容。

部分企业并未制订车间级的年度培训计划；员工培训档案中没入职时间，培训记录缺乏时间、考核成绩等内容。部分企业对承包商作业人员展开入厂安全性培训教育记录不仅有。

　　5.安全性设施维护保养不及时，工艺安全性无法确保。部分企业安全性设施台账记录不齐全，无安全性设施维护保养检查记录，企业关键装置、重点部位台账不齐全，特种设备运营、日常维护保养、检查记录内容填上不规范。部分企业工艺过程风险分析缺乏掌控过热的影响分析，且无工艺安全性培训记录。个别企业DCS控制系统、公用工程系统、液氨等物料集装箱系统等关键装置、重点部位应急救援预案并未根据企业实际展开修改。

　　6.承包商管理不做到，动火作业有隐患。部分企业承包商资料不仅有，缺乏对承包商资质的评估；对承包商作业人员及其持证情况审查严加，并未积极开展作业人员入厂安全性培训教育，对承包商施工作业现场的安全检查记录不仅有。

个别企业并未按规定对重点区域的动火作业实施提档升级管理，部分企业动火证动火内容、方式栏目填上不确切，没动火作业前风险分析。　　7.危化品管理不做到，应急打算不充份。个别企业危险性化学品出入库记录与实际情况不合乎，缺乏危险性化学品档案资料，并未按规定改版化学品的一书一投。

部分企业应急救援器材、消防设施及器材检查确保记录填上不齐全，无防水急救器材的用于培训记录；应急救援预案与企业实际相符，针对性不强劲。部分企业并未编成重点岗位应急处理方案；并未制作应急处理周知卡张贴在岗位现场。　　8.并未有效地积极开展自评，没能持续改良。

部分企业安全检查表格没检查标准或依据内容，检查结果并未与年度考核挂勾，对检查出有的问题并未按五实施拒绝制订整改措施并检验。个别企业并未按规定积极开展年度自评，有的自评问题排查记录不仅有，无更进一步完备的计划和措施，没能构建安全性生产标准化持续改良的目的。

三、审核结果运用　　根据审核情况，中止南京金升华包装材料有限公司、泰兴市扬子医药化工有限公司安全性生产标准化二级企业等级。责令江阴市涵丰科技有限公司、江苏长三角精细化工有限公司限期排查，在3个月内将排查资料报审核单位证实，逾期未报或并未通过证实的中止标准化二级企业等级。

四、下一步工作拒绝　　1.狠抓责任实施，完善安全性生产责任制。各企业不应通过标准化运营，建立健全安全性生产责任制，将安全性生产责任实施到从企业法人到每个从业人员、操作者岗位上。

要积极开展全员、全过程、全方位的辨别，全面查询各岗位责任与标准不合乎之处，制订贯彻可信的排查计划，将安全性生产主体责任实施做到。　　2.强化管理能力，创建标准化运营长效机制。各企业不应做用法规捉安全性，用制度健安全性，用管理胆安全性。

通过绩效考核、内部评审等方式，构成有效地的安全性生产鼓舞约束机制，使各生产环节和涉及岗位的安全性工作，合乎法律法规和标准规范的拒绝。　　3.强化岗位培训，提升安全意识和操作技能。各企业不应根据国家、地方规定和行业、企业必须，制订适合的安全性培训教育目标和拒绝，定期积极开展安全性培训教育，做岗位合格、专业合格。要搭配业务骨干、技术能力较强的员工专门从事危险性化学品操作者等关键岗位的工作，要定期积极开展应急演练，让员工熟练掌握岗位的应知不太可能，保证事故状态下能及时处理。

　　4.强化风险分析，提升本质安全性水平。各企业应使隐患排查管理、根本性危险源管理等工作制度化、规范化和常态化。创建防治机制，全面减少事故风险，对危险源做可以防高效率，将事故隐患歼灭在兴起状态。要进一步提高安全性技术水平和生产力整体水平，规范生产不道德，使人、机、物、的环正处于较好的生产状态，并持续改良、完备和提升。

　　5.强化文化建设，增进安全性管理工作提高。各企业不应积极开展多种形式的安全性文化活动，引领全体从业人员的安全性态度和安全性不道德，构成为全体员工所尊重、联合遵从、具有本单位特点的安全性价值观。构建法律和政府监管拒绝之上的安全性自我约束，确保企业安全性生产水平持续提升。

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